משרד עו"ד תומר קינן

21 בפברואר 2023 |

בטיוטת חוק ההסדרים שהתפרסמה לאחרונה חזר להופיע נושא שנוי במחלוקת, שכבר עלה מספר פעמים בשנים האחרונות: חיוב בעלי דירות לדווח על הכנסה משכירות אשר פטורה ממס.

למי שלא יודע, ננסה להסביר בקצרה. בעל דירת מגורים שמשכיר את דירתו יכול לבחור באחד מבין שלושה מסלולי מיסוי. הנפוץ מכולם הוא המסלול של פטור מלא, שרלוונטי למי שהכנסותיו משכירות אינן עולות על 5,471 ₪ בחודש. משכיר שבוחר במסלול הזה - אינו נדרש לדווח על הכנסותיו משכירות למס הכנסה.

בשנים האחרונות מנסה האוצר לקדם חקיקה שתחייב את כל המשכירים לדווח על הכנסתם משכירות. כן, גם את אלה שבחרו במסלול פטור מלא. בקיץ הקודם הרפורמה הזו הוסרה מחוק ההסדרים ממש בזמן פציעות, אך הנושא מופיע שוב בטיוטת החוק שהתפרסמה לפני שבועיים.

שלוש סיבות טובות לתמוך ברפורמה

אז למרות שחברי כנסת רבים מתנגדים ליוזמת החקיקה הזו, וסביר להניח שגם רוב המשכירים יעדיפו שהיא לא תעבור, הנה שלוש סיבות טובות לתמוך בה. 

• צמצום העלמות מס – הרשויות מעריכות שכיום משכירים רבים גובים דמי שכירות שגבוהים מתקרת הפטור, אך מתעלמים מחובתם לשלם מס על ההכנסה משכירות. נראה שהפטור, שמיועד לבעלי דירות שגובים דמי שכירות נמוכים מ- 5,471 ₪ בחודש, עזר "לנרמל" העלמת מס ואי-דיווח מצד משכירים שחייבים בתשלום מס הכנסה. במצב הקיים רשות המיסים אפילו לא יכולה להעריך את היקף העלמות המס בשוק השכירות. זאת, כיוון שאין לה מידע מהימן על גובה דמי השכירות בשוק זה. וזה גם מוביל אותנו לנקודה השנייה – הצורך בנתונים עדכניים.
• יצירת מאגר נתונים – חובת הדיווח לא רק תצמצם את תופעת העלמת המס, היא גם תסייע ליצור מאגר נתונים עדכני אודות דמי השכירות בשוק. הנתונים האלה יסייעו להבין את שוק השכירות טוב יותר. הם גם יעזרו למשרדי ממשלה לקבוע מדיניות ולנהל את תהליך קבלת ההחלטות בצורה טובה יותר. לא עוד נתונים שמתבססים על אתר יד 2 או על סטטיסטיקות לא מדויקות. מהיום, רק נתונים עדכניים ומדויקים.
• הורדת מחירי השכירות – וזו הסיבה השלישית, ואולי החשובה ביותר. כאשר בעלי דירות יהיו חייבים בדיווח, רבים מביניהם אשר מעלימים מס יעדיפו להוריד את דמי השכירות מתחת לתקרת הפטור. זאת, על מנת שיהיו פטורים בצורה חוקית מתשלום המס. אפשר להניח שבעלי הדירות הללו יעדיפו לוותר על כמה מאות שקלים כדי לא לשלם מס - וזה, בתורו, יביא  לירידת מחירי השכירות.

אז למה לא בעצם?

לא כולם בעד התיקון. יש הטוענים כי חובת הדיווח היא גזירה שהציבור יתקשה לעמוד בה. לא כל בעלי הדירות הם משקיעים מנוסים, ולרוב מדובר באנשים מן השורה שאינם רגילים להתנהל מול רשות המסים. עבורם, הדרישה לדווח עלולה להיות מורכבת ומבלבלת. בנוסף יש מי שטוען שהמהלך עלול להביא דווקא לעליית מחירי השכירות. בעלי הדירות יבינו שההכנסה שלהם הולכת להתכווץ, וימהרו לגלגל את המס על כתפי השוכרים. במילים פשוטות, הם יעלו את דמי השכירות.

התיקון הנוסף

חשוב לציין שהרפורמה, אם תעבור, כוללת גם תיקון נוסף: משכיר דירה אשר שוכר בעצמו דירה אחרת, יוכל לנכות מהכנסתו את תשלום השכירות שהוא משלם. זאת, בניגוד למצב הנוכחי. 

נמשיך לעקוב, ונעדכן במקרה שהחקיקה תעבור.

הערות...

לאתר משרד המשפטים (לעמוד בו פורסמה טיוטת חוק ההסדרים) - לחץ כאן

לקריאת מאמרים נוספים באתר: לחץ כאן

כמו תמיד, משרדנו ישמח ללוות אתכם ולייעץ בנושאים של נדל"ן, רכישה ושכירות נכסים.

המידע המובא באתר זה, לרבות מאמרים, פרסומים ותכנים אחרים, הוא מידע כללי בלבד. המידע אינו מהווה יעוץ משפטי ואין להסתמך על האמור באתר. בכל מקרה יש להפעיל שיקול דעת ובמידת הצורך לפנות לקבלת ייעוץ פרטני ואישי.